商店街はなぜ滅びたか

 

　『商店街はなぜ滅びたかー社会・政治・経済史から探る再生の道―』　

　　新　雅史　著　（２０１２．５．光文社新書）

を興味深く　読みました。本の要点は，次のようなことでしょう。

　日本の近代化の過程において，農村の余剰人口は，一部は，（資本主義の展開のセオリー通り），工場労働者を典型として，何らかの形で雇用される者となった。しかし，少なからざる他の一部は，雇われる形でなく，自力で生活を立てる，（雇われることなく）自営の生活者として，農村を離れた。被雇用者（労働者）と自営者（自営業者）の2つのグループ，いわば両翼をなす。商人，個人商店経営は，後者の代表である。

 

　大正末期以後，この自営層，（なかんずく商人層（零細小売商）を安定させるべく，商店街の設立が構想され，実現した。内容的には，（またこの時期に成立した）百貨店，共同組合，公設市場などの影響を受けている。（商店街にも，繁華街の商店街と，日常生活に密着した地元の商店街がある。）このようにして商店街は意図的に作られて成立したのであり，まず終戦時まで，安定した発展を遂げた。終戦後も，物資不足，経済成長，行政府による保護規制の後押しもあり，（1970年代初めの）オイルショックごろまでは，深刻な先行きの問題は自覚されず，そこまでは商店街，商店のそれなりの安定期であった。

 

　こういった，（自営の）商店の特性は次にある。

　①     経営と労働が分離されていない

　②     経営単位としての家族（家族経営，家族労働）

　③     血縁者による相続

　④     地域性

　⑤     規制（免許など法的規制＋商工会など自主的規制）による保護，それによる安定

小売商という自営は，こういった特性の下に，ある時期まで安定していた。

 

　しかし，小売商に対する外部の状況は，オイルショック前後（経済のグローバル化，市場原理の浸透）から変わる。

　①     大規模店の成立（スーパーストア）

　②     流通革命（消費者優先，市場の大規模化，値段は消費者が決める）

　③     コンビニエンスストアーの普及（商店の一部は，コンビニ経営者に移る）

　④     （保護）規制撤廃の潮流

 

　さらに内的な問題の顕在化として，

　①     一般に家族という共同体の崩壊

　②     後継者の不在

　③     業界が，既得権を守ることを目指す自己中心の利益集団になってしまっ　　たこと

　そして，最も根本的には，日本社会自体が，雇用者対自営という両翼のうち，雇用者を中心とし，自営者は従とする方向を選んだことである。企業中心，従って，雇用者中心という体制である。その一つの例が，年金制度で，それは，雇用者と専業主婦を基本とする構成になっている（日本型福祉社会），という。つまり，自営者と，そこにおける家族労働は，身捨てられた。

 

　かくして，1970年後を境として，商店街は，基本的には崩壊に向かい，小売商にとってはつらい時代になってきたのである。しかしながら，著者は，①人々が生きるについて，生きる術は，一つの形だけではなく，多種類用意されているのが望ましいこと，②地域社会の自律性を取り戻したい，ということから，自営業の復権（その中には商店，商店街の復活もはいる）の可能性を探る。

 

　そしてそのために，次のように言う。

国の仕事は，給付と規制の２つから成り立つ。そして，それぞれが，個人に対するものと地域に対するものの２つに分けられるから，次の4つの領域が成立する。

　Ⅰ　個人に対する給付　（公的扶助，社会保険，社会手当，・・・）

　Ⅱ　個人に対する規制　（労働基準法，派遣規制，・・・）

　Ⅲ　地域に対する規制　（ゾーニング，距離規制，・・・）

　Ⅳ　地域に対する給付　（公共事業，地方交付税，・・・）

　昨今の政治の主流は，給付を塩梅することによって，政治を動かそうとしているが，そこには周知のように多くの問題が出現している。一方，規制については，規制緩和が喧しく言われるが，著者は，この4つの領域のどれかを特出させるのではなく，そのバランスのとれたミックスが重要であると言う。そして，商店街の復活，ひいては地域振興のためには，（これまでの反省の上に立った，新しい形の）地域に対する規制の実現が大切とする。

 

　以上が，（私の興味を中心としての），この本の要約です。

 

　以下，私の感想を述べます。

 

　まず，雇用と自営という二分は示唆的で，それによって見えてくるものがあります。その上で，私が最も興味をもつ論点は，自営の復権ということです。

 

　雇用者，（個々の仕事の種類はまちまちですが），要するサラリーマンです。サラリーマンは企業に所属するものです。企業においては，労働と経営とが分離されており，それによって，企業は，合理的に，効率的に運営されていくとされます。今日，我々の経済活動は，企業中心に理解されます。企業の目的（経済活動の目的）は利潤の追求で，経営はそのための過程であり，そこでは雇用者は手段ということになります。企業中心主義です。今日，これが世の中の主流で，多数派の目指すところです。

 

　一方，自営業の特色は，先に述べたように，労働と経営（マネジメント）が同一の主体によって行われることです。自営にもいろいろあります。個人商店も，飲食業も，町工場も，職人的なサービスの提供も自営ですし，そして，農業もそうです。資格に基づいて開業する業種もあります，いわゆる自由業もここに入ります。幅は広いのです。

 

　ただその中で，他から強力に特化された基盤に基づくもの（資格によるとか，特別なパテントによるとか，引き継いだ権威によるとか）は別として，一般的な，自営業者にとっては，今日の，企業優先，雇用人優先という状況は，辛いものになっているのではないでしょうか。今日の状況は，上の著者のいう通り，この種の自営業を支える環境はありません。

　先にも述べましたが，自営業の特性は，①家族労働（少なくとも夫婦），②地域性，③大きくは儲からない（企業にしない限り），④顧客との個的な人間関係，⑤血縁による相続，などでしょう。

　それに対して，今日の世界は，グローバリズムと市場主義をトレンドとしています。そちらがよしとされているわけです。企業中心です。自営業の，上の様な特性，家族性，地域性，限界ある収入（無限の利益を求めると言う立場ではありません），人間的接触の世界は，その反対の極にあるものです。ですから，グローバリズムと市場主義をよしとする経済環境においては，自営は，非効率で，発展の足かせで，消えゆくものとされます。それが現在の状況です。

 

　しかしながら，グローバリズムと市場主義が，最終的にひとを幸せにするものであるかというと，大いに疑問は残りますし，今日の企業主義の社会の中で，サラリーマンの立場も，弱くなりつつあります。その対極にあるのは，一つには，地域主義であり，一つには，利潤追求の市場主義に基づくのでない別の価値（人間あるいは人間関係に根拠をおく，いわば人間主義）の追求ということになるでしょう。もし，人間の基本が，個々人の労働と，自分による自分のマネジメント（自立）であるとするならば，労働とマネジメントの両方を備える，自営という生き方は魅力的なものになります。自営という生き方の検討には，そういった深いものが含まれていると思うのです。グローバリズム，市場主義でいくか，地域主義，人間主義でいくか，自営の評価は，そこに関わる大きな問題なのです。どちらを取るかで，世界は変わってくるのです。

 

　私は，30歳を過ぎて，それまで勤めていた公立高校を退職して，学習塾を開いて身を立てることにし，30代の何年間かを過ごしました。自営業です。今でいえば，わざわざ（安定した）勤めをやめて，何で零細自営を，というところでしょうが，その頃は，経済の成長期でしたから，そういう試みも可能で，一般的に，生き方にも，職業にもそれなりの流動性が存在した時代でした。しかし，その時身にしみて感じたことは，自営業ですから，教室の設定から，事務処理，生徒の募集まで，すべて自分でやるわけで，その上，予定収入の保証はありませんから，しばらくは，心身に渡ってそれなりにハードで，サラリーマンの安定性は，なかなかに得難いものだということでした。

 

　自営業をこんなふうに位置付けした上で，本を貸してくれたK.S.君にお礼と共に，商売発展のエールを送ります。